В обсуждении приняли участие депутаты областного парламента, председатели Советов народных депутатов городских, муниципальных округов и районов Кузбасса, представители профильных министерств региона, Общественной палаты региона, Федерации профсоюзных организаций Кузбасса, Кемеровского регионального отделения Всероссийской организации ветеранов, регионального исполкома ОНФ в Кузбассе, Уполномоченный по правам человека в Кемеровской области, члены общественного совета при областном парламенте.
Столь широкий охват участников совещания был отнюдь не случаен, поскольку обсуждалась резонансная тема, волнующая многих кузбассовцев. Дело в том, что за последнее время зафиксирован рост обращений от граждан – и в Парламент Кузбасса, и в ветеранские организации, и к представителям региона в Государственной Думе. Эти обращения содержат просьбу изменить в сторону уменьшения трудовой стаж, при котором люди могут претендовать на звание «Ветеран труда».
В ходе совещания было отмечено, с 2006 года все вопросы, связанные с присвоением этого звания, отнесены к компетенции региональных властей.
В Кузбассе в настоящий момент действует региональный закон, согласно которому звание «Ветеран труда» присваивается гражданам, имеющим трудовой стаж не менее 45 лет для мужчин и не менее 40 лет для женщин.
Также особо оговаривается, что звание могут получить и мужчины со стажем работы 40 лет и женщины со стажем 35 лет, но только при условии, если они не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев соответственно проработали на так называемых вредных производствах.
За последние четыре года по стажу в Кузбассе было присвоено звание «Ветеран труда» более 24 тысячам человек.
Данные условия присвоения звания «Ветеран труда» в регионе были сохранены при осуществлении пенсионной реформы, в ходе которой выход на пенсию был увеличен на 5 лет для мужчин и женщин.
Также важным моментом является тот факт, что в Кузбассе звание присваивается вне зависимости от того, в каком именно регионе страны трудился человек.
В то же время в соседних регионах Сибирского федерального округа, например, в Республике Хакасия, Алтайском и Красноярском краях, Новосибирской и Томской областях ситуация иная. В этих и других регионах присвоение звания «Ветеран труда» связано с трудовым стажем, заработанным на территории конкретного региона.
Снижение возраста для присвоения ветеранского статуса неминуемо повлечёт за собой серьёзную дополнительную нагрузку для регионального бюджета, на этот факт обратили внимание представители правительства Кузбасса.
Так, в случае если стаж будет снижен и для мужчин, и для женщин всего на два года, расходы на предоставления ветеранам труда социальной поддержки возрастут на 91 миллион рублей, а в случае уменьшения на пять лет – на 792 миллиона рублей.
Решение вопроса об изменении условий для присвоения звания «Ветеран труда» по трудовому стажу должно быть комплексным. Необходим глубокий анализ, чтобы максимально просчитать все плюсы и минусы предполагаемых изменений.
– Профсоюзная позиция в этом вопросе заключается в том, что в настоящее время трудящиеся Кузбасса, судя по обращениям граждан, находятся в более худших условиях для получения звания «Ветеран труда» по сравнению с работниками других регионов Сибири. При этом, по данным Росстата, продолжительность жизни в Кузбассе в 2020 году составила 68,5 лет (что ниже среднего показателя по СФО – 69,6 лет), а, например, в Томской области этот показатель составляет 71,2 года. Для того чтобы получить звание «Ветеран труда Томской области», достаточно иметь трудовой стаж 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин, поощрения органов власти Томской области. По нашему областному закону требования к стажу выше на 5 лет.
Кроме того, на наш взгляд, было бы справедливо ввести требования к трудовому стажу, полученному именно в Кузбассе. Например, в Алтайском крае для получения звания «Ветеран труда» необходимо отработать на территории края мужчине не менее 20 лет, женщине – не менее 15 лет из общего трудового стажа 40 и 35 лет соответственно. Региональный закон 2006 года явно нуждается в корректировке. Мы договорились, что будем продолжать совместную работу по этому направлению, - отметил Олег Маршалко, председатель ФПОК.