Заседание провёл Андрей Панов, заместитель председателя совета, заместитель Губернатора Кемеровской области-Кузбасса (по промышленности, транспорту и экологии).
В работе совета приняли участие представители Правительства Кузбасса, прокуратуры, Ростехнадзора, Государственной инспекции труда, Федерации профсоюзных организаций Кузбасса, территориальных организаций Росуглепрофа, угледобывающих компаний региона.
Представителям профсоюзов было предоставлено слово в начале заседания.
Председатель ФПОК Олег Маршалко рассказал о системе работы профсоюзов Кузбасса в сфере охране труда:
«Приоритетом работы профсоюзов всегда было и остаётся сохранение жизни и здоровья работников. Этот приоритет отражён как в наших основополагающих документах, так и в непосредственной деятельности.
Напомню, в Кузбасском региональном соглашении на 2022-2024 годы стороны взяли на себя обязательства:
-
обеспечивать реализацию на территории Кемеровской области - Кузбасса государственной политики в области охраны труда и экологической безопасности, признавая приоритетным направлением своей деятельности сохранение жизни и здоровья работников;
-
-
оказывать содействие общественному контролю и эффективному взаимодействию в сфере охраны труда, экологической безопасности и здоровья работников;
-
-
создавать условия для осуществления общественного контроля по проведению проверок соблюдения законодательства по охране труда. Принимать к рассмотрению предложения профсоюзов по устранению выявленных нарушений государственных нормативных актов по охране труда.
Для профсоюзного контроля создана техническая инспекция труда профсоюзов. Численность технических инспекторов Росуглепрофа составляет 6 человек. С 2017 года инспекторы Росуглепрофа являются также внештатными общественными инспекторами Ростехнадзора.
В организациях, где действуют первичные профсоюзные организации, выбраны уполномоченные по охране труда. В 2021 году количество уполномоченных Росуглепрофа составляло 650 человек.
Уполномоченные должны исполнять свои обязанности непосредственно на рабочих местах, что позволяет значительно снизить риск возникновения аварий и случаев производственного травматизма.
Уполномоченные обучаются и повышают квалификацию на базе Учебно – методического центра Федерации. В 2021 году по курсу «Охрана труда» обучено 846 человек, из них 108 уполномоченных лиц по охране труда профсоюзных организаций и трудовых коллективов Кемеровского теркома Росуглепрофа.
Проверки соблюдения работодателями законодательства об охране труда проводятся как совместно с органами государственного контроля и надзора, так и самими техническими инспекторами труда, и уполномоченными по охране труда профсоюзов.
В 2021 году технические инспекторы труда Росуглепрофа провели порядка 120 проверок, выявили около 800 нарушений требований безопасности и норм трудового права.
В среднем в год в Росуглепроф поступает 130 письменных обращений работников о нарушении их прав в области охраны труда, которые рассматриваются первичными профсоюзными организациями, большинство из них решается в пользу работников.
Одним из инструментов в обеспечении профсоюзного контроля за охраной труда является Социальный мониторинг Кузбасса. Мониторинг проводится по пяти направлениям, в том числе по охране труда…».
Олег Васильевич обратил внимание коллег на то, что эффективность профсоюзного контроля зависит от реакции работодателей. Большинство из них «понимает, что если нарушения не устранить – то рано или поздно произойдет авария или он будет оштрафован государственными органами контроля. Поэтому он идет на переговоры, слышит аргументы профсоюзов, исправляет выявленные нарушения. В этом случае работодатель сам заинтересован в эффективной работе общественных уполномоченных, дополнительно поощряет их за выявленные нарушения. Например, такая практика есть на предприятиях СУЭК-Кузбасса и ЕВРАЗа».
Однако ряд работодателей (например, на шахте «Увальная», в Анжеро-Судженском погрузочно-транспортном управлении) препятствуют деятельности первичных организаций, пытаются их уничтожить.
Олег Маршалко подчеркнул, что в ближайшее время будет рассмотрена система работы уполномоченных на предмет повышения ее эффективности.
Содокладчиками председателя ФПОК выступили Николай Томшин, председатель Беловской территориальной организации Росуглепрофа, Владимир Шаронин, технический инспектор Ленинской территориальной организации Росуглепрофа, Николай Брусенцев, технический инспектор Новокузнецкой территориальной организации Росуглепрофа.
Профсоюзные лидеры и активисты предложили усилить совместную работу с органами прокуратуры и государственного надзора при проведении проверок соблюдения трудового законодательства на кузбасских предприятиях, повысить качество обучения работников по охране труда. Эти предложения были приняты. Кроме того, будет создана рабочая группа совета, в которую войдут представители профсоюзов.