Участники рассмотрели достижения за прошедшее десятилетие, новые тенденции в установлении тарифов, внедрение цифровых технологий, расширение возможности учета и согласования позиций по тарифам участников рынка, а также стратегии взаимодействия между государством, регулируемыми организациями и гражданами.
Открывая мероприятие руководитель ФАС России М.А.Шаскольский отметил, что практика проведения тарифных конференций за 10 последних лет показала свою устойчивость и необходимость продолжать взаимный обмен мнениями участников рынка тарифного регулирования. Принятие тарифов на услуги естественных монополий остается под контролем государства, за десять лет работы достигнуты весомые результаты. В электроэнергетике, например, реализован институт регуляторных соглашений, введены эталоны для организаций сбытовой деятельности, объем ежегодных инвестиций в инфраструктуру естественных монополий вырос с 296 млрд рублей в 2020 году до 552 млрд в текущем. Разработан проект нормативно-правового акта о пересчете заработной платы в сфере ЖКХ в случае существенного отставания показателей по зарплате от рынка труда.
Глава ФАС России отметил также новые возможности для изменения концессионных соглашений с учетом цен на стройматериалы, МРОТ и планов модернизации организаций, выделил необходимость регулирования инвестиционных программ с учетом ставки Центробанка.
В рамках второй части пленарного заседания перед участниками конференции выступил глава Группы «Россети» А.В.Рюмин. Он рассказал об ожидаемых изменениях в сфере регулирования сетевого комплекса, включая переход на эталонный метод расчета затрат, запуск механизмов поддержки масштабных инфраструктурных проектов. Важным достижением стало внедрение регуляторных соглашений, устранивших многие накопившиеся ранее проблемы.
Президент Ассоциации «ЭРА России» А.В.Замосковный затронул тему кадрового обеспечения электроэнергетики, поделился своими соображениями о проблематике учета в тарифах затрат на оплату труда, связав эти направления в единое, зависящее друг от друга, целое. Он высказал заинтересованность в скорейшем принятии Единого тарифного закона, предложил решения, связанные с более корректным учетом в тарифах затрат на социальный пакет.
Председатель ВЭП Ю.Б.Офицеров выступил на специализированной панельной сессии, посвященной актуальным вопросам учета расходов на фонд оплаты труда в составе тарифов регулируемых организаций.
Он проинформировал о том, что в электроэнергетическом комплексе России действует Отраслевое тарифное соглашение, один из разделов которого содержит исчерпывающий перечень затрат работодателей на персонал. Этот перечень ориентирован на представителей госорганов, устанавливающих операционные затраты для электроэнергетических организаций. Но характер учета в тарифах экономически обоснованных затрат на оплату труда работников, их социальные нужды оставляет желать лучшего. Например, по имеющимся статданным расходы госрегулируемых организаций электроэнергетики в общем балансе необходимой валовой выручки по текущему премированию в среднем учитываются лишь на 45%, ММТС – на 40%; командировочные расходы – на 50%. Это едва ли можно назвать рыночным механизмом. Он приводит к дефициту рабочих кадров, их текучести и вынужденной интенсификации труда персонала (не путать с ростом производительности труда).
Председатель ВЭП поблагодарил ответственных руководителей ФАС России за сотрудничество, позволяющее гораздо в большей степени учитывать потребности работников при формировании тарифно-балансовых решений.
См. подробнее: https://www.elprof.ru/about/info/news/8403/