В нем приняли участие заместитель начальника управления по надзору в угольной промышленности Ростехнадзора Сергей Мясников, заместитель руководителя Сибирского управления Ростехнадзора Андрей Плешивцев, Кемеровский межрайонный прокурор по надзору за исполнением законов в угле-добывающей отрасли Дмитрий Ласковиченко, начальник отдела федерального государственного надзора в Государственной инспекции труда по Кемеровской области – Кузбассу в г. Новокузнецке Татьяна Шолева, заведующий отделом охраны труда и экологии Росуглепрофа Евгений Лежнев.
Общественный контроль в области охраны труда – одно из направлений работы профсоюза, поэтому внимание к форуму проявили представители различных территориальных организаций Росуглепрофа.
Мероприятие открыл председатель Российского независимого профсоюза работников угольной промышленности Иван Мохначук. Он поделился впечатлениями о представленном на угольной экспозиции горно-шахтном и ином промышленном оборудовании, отметив, что нужно как можно больше развивать отечественное горное машиностроение.
Далее Иван Иванович рассказал о мерах, предпринятых Росуглепрофом для стабилизации безопасности труда на угольных предприятиях, заключении соглашения о сотрудничестве с Ростехнадзором и планах по заключению соглашения с прокуратурой по исполнению законов в угледобывающей отрасли.
Евгений Лежнев рассказал о том, как организована охрана труда Российским независимым профсоюзом работников угольной промышленности. Он дополнил выступление статистикой аварий с 1992 года по настоящее время. Для стабилизации ситуации Росуглепрофом была организована система охраны труда, которая во многом опирается на работу уполномоченных по ОТ. Эта работа регламентируется алгоритмом взаимодействия уполномоченных по охране труда и алгоритмом осуществления профсоюзного контроля общественными инспекторами.
После завершения выступления участники стали высказываться о требованиях к уровню подготовки лиц, осуществляющих контроль со стороны работодателя. Иван Мохначук сделал акцент на том, что инженерно-технический работник, осуществляющий производственный контроль, обязательно должен иметь профильное образование.
Сергей Мясников высказался о необходимости изменения срока обучения по промбезопасности, чтобы это обучение проводилось 1 раз в три года.
Дмитрий Ласковиченко заострил внимание участников совещания на том, чтобы обучение по плану ликвидации аварии не носило формальный характер.
После завершения выступлений, звучавших в рамках повестки дня, слово взял председатель Минской областной организации Белорусского профсоюза работников химической, горной и нефтяной отраслей промышленности Дмитрий Швайба.
Он подчеркнул, что диалог с Российским независимым профсоюзом работников угольной промышленности в рамках угольного форума очень ценен, есть основания для взаимного обмена опытом.
– Услышал для себя интересную вещь, – отметил глава белорусского профсоюза, – что институт общественных инспекторов представлен лишь в одном российском профсоюзе – Росуглепрофе. В Беларуси институт общественного контроля предусмотрен указом Президента страны, таким образом сформировано правовое поле для эффективности контроля за охраной труда. У нас также ведутся журналы общественного контроля, куда вносятся замечания. Есть ряд проблем, в частности, с обучением общественных инспекторов. Поэтому мы создали при профсоюзном университете курсы общественных инспекторов. На сайтах отраслевых профсоюзов размещены нормативные акты, регламентирующие контроль в области охраны труда, для уполномоченных это – большое подспорье.
Институт уполномоченных по охране труда мы рассматриваем как возможность профилактики тяжелого и смертельного травматизма. Есть над чем работать: в этом году уже зафиксированы 3 смертельных случая на производстве; за пять лет потеряли 9 работников, 45 работников получили тяжелые травмы. После ряда случаев состоялся серьезный разговор профсоюзов и нанимателей (так в Беларуси в официальных документах называют работодателей – прим. автора) по поводу переквалифицирования производственных травм в разряд бытовых.
Составили опросные листы для проверки хозяйствующих субъектов, список предприятий формируем на год вперед и передаем в Комитет государственного контроля. В Беларуси профсоюзы имеют право проверять и те предприятия, в которых не сформирована первичная профсоюзная организация.
…По завершении выступления Дмитрий Швайба передал российским коллегам пакет документов по охране труда, которыми руководствуются белорусские профсоюзы.