Заседание провел Андрей Панов, заместитель Губернатора Кемеровской области – Кузбасса (по промышленности, транспорту и экологии). В нём приняли участие руководители и специалисты Ростехнадзора, Государственной инспекции труда в Кемеровской области, Кемеровской межрайонной прокуратуры по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли, Федерации профсоюзных организаций Кузбасса, наркологической службы и угольных компаний региона.
Об основных нарушениях требований безопасности при ведении горных работ и причины аварий на угольных предприятиях рассказал в своём докладе Геннадий Ермак, начальник Управления по надзору в угольной промышленности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. По его данным, количество смертельно травмированных работников в угольной отрасли выросло с 15 (в 2020 году) до 67 человек в 2021 году, а по состоянию на 16 мая произошло 2 аварии, унесшие жизни 5 человек.
Состояние промышленной безопасности, аварийности и травматизма в горно-угольной отрасли Кузбасса в целом охарактеризовал Игорь Тихонов исполняющий обязанности руководителя Сибирского управления Ростехнадзора.
Состоянию охраны труда в угольной отрасли и предложениям по ее улучшению посвятил своё выступление Валерий Бучнев, заместитель руководителя Государственной инспекции труда в Кемеровской области. По итогам расследований несчастных случаев их основными причинами являются:
· неудовлетворительная организация производства работ;
· нарушения технологического процесса;
· неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест.
Доклад Кемеровского межрайонного прокурора по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли Евгения Шарафутдинова на тему «Практика прокурорского надзора за исполнением угольными предприятиями области законодательства в сфере охраны труда и промышленной безопасности» показал, что органы прокуратуры провели в 2021 году 120 проверок и выявили 810 нарушений закона. К административной ответственности привлечено 1102 должностных лица, взысканы штрафы, 8 должностных лиц дисквалифицированы. Защищены трудовые права около 5 тысяч работников предприятий.
Докладчик также подчеркнул, что уменьшение плановых проверок касается среднего и малого бизнеса, но не объектов первого класса опасности.
Главный нарколог Минздрава РФ в СФО Андрей Лопатин, рассказывая о работе наркологической службы в промышленной сфере, обратил внимание участников совещания на значительный рост показателей острых отравлений наркотическими веществами в регионе: в первом квартале 2022 года он составил 7,4 случая на 100 тыс. человек, что на 66,1% превышает уровень 1-ого квартала 2021 года.
Олег Маршалко, председатель ФПОК, в своём докладе кратко рассказал о системе профсоюзного контроля в сфере охраны труда на примере работы Ленинской и Междуреченской территориальных организаций Росуглепрофа.
Олег Васильевич сообщил, что Федерацией совместно с территориальными организациями Росуглепрофа разработан проект Типового положения об уполномоченном лице по охране труда и экологии Росуглепрофа в организациях угольной промышленности Кузбасса. К Типовому положению прилагаются:
-
Методические рекомендации для уполномоченных лиц по охране труда и экологии Росуглепрофа по проведению обследований, наблюдений за состоянием условий и охраны труда на рабочих местах в организациях угольной промышленности Кузбасса;
-
Регламент выполнения обязанностей уполномоченного по охране труда профсоюзов;
-
Алгоритм взаимодействия работодателя с первичной профсоюзной организацией по соблюдению норм охраны труда;
-
Форма журнала профсоюзного контроля уполномоченного по охране труда.
Он предложил рекомендовать эти документы к применению в организациях угольной промышленности Кузбасса, и это предложение было принято.
«Эффективность системы охраны труда на промышленных предприятиях обеспечивается не только современным оборудованием и средствами индивидуальной защиты, но и, прежде всего, правильной организацией производства и ответственным отношением самих работников к сохранению своей жизни и здоровья», - подчеркнул Олег Маршалко.
О работе в сфере охраны труда и промышленной безопасности, в том числе устранении причин произошедших аварий, доложили представители Распадской угольной компании и «СУЭК-Кузбасс».